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    項目可行性研究報告與項目申請報告的區別

    瀏覽6263次 發(fā)布時(shí)間：2008-06-04

    項目可行性研究報告與項目申請報告的區別

     

    　
        項目可行性研究報告與項目申請報告的區別主要體現在以下五個(gè)方面：
        一是目的不同?？尚行匝芯繄蟾娴哪康氖且撟C企業(yè)投資項目的可行性，包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財務(wù)可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿(mǎn)足國家產(chǎn)業(yè)準入條件、環(huán)保法規要求等方面的論述；項目申請報告不是對企業(yè)項目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究，而是在企業(yè)認為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項目已經(jīng)可行的情況下，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題，目的是為了獲得政府投資管理部門(mén)的行政許可。
        二是角度不同。企業(yè)投資項目可行性研究報告是從企業(yè)角度進(jìn)行研究，因此側重于從企業(yè)內部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證。項目申請報告是從公共利益的代言人———政府的角度進(jìn)行論證，因此側重于從宏觀(guān)的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境等綜合論證。
        三是內容不同。企業(yè)投資項目可行性研究報告主要對市場(chǎng)預測、廠(chǎng)址選擇、工程技術(shù)方案、設備選型、投資估算、財務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險分析，以及是否符合國家有關(guān)政策法規要求等進(jìn)行研究論證，回答企業(yè)所關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題。項目申請報告是對維護國家經(jīng)濟和安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證，回答政府所關(guān)心的問(wèn)題。
        四是時(shí)序不同?？尚行匝芯繄蟾媾c項目申請報告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件，項目申請報告不是在可行性研究報告基礎上的簡(jiǎn)單補充。對于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體，在進(jìn)行項目投資決策之前，應首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細的可行性研究。項目獲得企業(yè)內部決策機構———董事會(huì )同意后，應在此基礎上編寫(xiě)項目申請報告，申請政府部門(mén)的行政許可。因此，就研究的邏輯順序而言，可行性研究報告的編寫(xiě)應先于項目申請報告。
        五是法律效力不同?？尚行匝芯繄蟾嬗糜谄髽I(yè)內部的投資決策，對企業(yè)內部股東及董事會(huì )負責，遵循企業(yè)內部管理規定及法人治理結構的約束。項目申請報告的編寫(xiě)和報送具有政府行政的強制約束，是企業(yè)必須履行的社會(huì )義務(wù)，受?chē)矣嘘P(guān)法律法規的制約，如行政許可法及國家行政主管部門(mén)有關(guān)項目投資管理約定的約束。